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名  称 双沟镇2018年政府工作报告及2019年工作任务
索 引 号 598585460/2019-00011 体裁分类 报告
组配分类 信息公开 > 规划计划 主题分类 其他
发布机构 双沟镇 公开日期 2019-03-01
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双沟镇2018年政府工作报告及2019年工作任务

 

各位代表:

现在,我代表镇人民政府向大会作工作报告,请予审议。

一、2018年政府工作回顾

过去一年,我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,深入贯彻落实党的十九大精神,坚持特色发展、生态经济、富民增收三大发展方向,坚定信心,攻坚克难,扎实完成各项目标任务全镇综合实力不断提高,人民群众的获得感和幸福感显着增强。预计全年实现地区生产总值22.54亿元,同比增长9.5%;一般公共预算收入1.31亿元;固定资产投资总额5.48亿元,增长率17%;城乡居民人均可支配收入1.85元,同比增长9.5%

一、抓项目,扩投资,工业经济稳步攀升。我们始终牢固树立工业突破强镇的理念,全年共招引18个项目,其中签约项目6个:江苏观云生态农业科技有限公司、泗洪县酒为媒纸制品有限公司、江苏创衡智能装备有限公司、江苏明标智能科技有限公司江苏盛欧金属制品有限公司、泗洪县鹏羚新材料加工有限公司。开工项目2个,宿迁优洋装饰材料有限公司、江苏明睿纺织有限公司。竣工项目10江苏艾柯生物材料有限公司(落户县经济开发区)、宿迁聚力包装制品有限公司(亿元项目)、江苏鼎麒轴承有限公司、泗洪步鑫电机制造有限公司、宿迁桂柳食品有限公司、江苏金苹果展示用品有限公司、江苏万马纸业有限公司、宿迁市汇友建筑材料有限公司、泗洪双力金属制品有限公司、宿迁鑫茂生物科技有限公司。2018年,西南岗经济开发区升格为市级经济开发区,完成市级考核项目4个。目前西南岗经济开发区落户企业82家,其中规上企业30家。工业经济指标稳步提升,工业开票销售7.62亿元,增长率为37.2%;工业增值税1542.12万元,增长率为37.4%;新增开票2000万元企业7,增长率为75%。标准化厂房利用率90.37%。新增开票销售1亿元以上企业1,新增技术改造企业9个,新增兼并重组企业6个,新增股改企业3个,实现在价值板挂牌的企业2个。园区承载能力显着增强,基础配套逐步完善。全年为园区10家企业铺设环氧地坪3.2万平方米,为6家企业实施楼顶防水工程,为3家企业清空场地,安装货梯5台,变压器4台。电子商务产业园荣获全省第二批乡镇电子商务特色产业园称号。

二、抓建设、严管理,镇区环境宜居宜业。城市综合提升改造EPC工程全面竣工,完成新城大道等5条道路提档升级,改造沿街外立面,新建1个生态停车场、改造4座公共厕所建成鑫泰广场游园、城西市民广场,集镇区面貌焕然一新。制定改善农民群众住房条件三年行动计划,新建1个新城小区,高套村242户全部搬迁完毕,毛嘴村已搬迁200户,启动汤南小区提档升级工程。全面完成绿水青山五大专项行动,退渔还湿面积3200亩;植树23.9万株;美丽乡村农场顺利通过验收;拆除非法圈圩围网1.7万亩;建成园区污水处理厂,配套建设10公里场外污水收集管线和两座污水提升泵站,实现污水处理全覆盖。实施网格化管理,形成镇村环境长效化管理,高分通过省级卫生乡镇创建工作组验收。

三、质量、重特色,农业发展提质增效。百园工程建设为重要抓手,大力推进农业结构调整全年建成高套村3500亩碧根果产业园周冲居2000亩碧根果产业园套种红薯,汤南居1050亩软籽石榴产业园。培育壮大新型经营主体申报家庭农场16个,种植大户7个。全面开展农村清产核资工作和农村产权制度改革工作,17个村居完成清产核资,4个村居完成农村产权制度改革。圆满完成成员界定和经济股份量化工作。全年实现土地流转、鱼塘承包、农机具出租、厂房出租等农村产权交易40笔,完成农村产权交易场所规范化建设。累计发放两权抵押贷款34笔,发放贷款金额890万元。扶持农业龙头企业美阳公司做大做强,投资2500万元建设美阳污水处理配套工程,投资2800万元建成美阳公司红薯淀粉生产线项目扩建工程,生产能力从25/时提升至75/时。合作社+龙头企业+家庭农场+农户模式在全县推广,带动周边乡镇成立33个合作社,并成立西南岗土地股份合作社联社。2018年合作社入社农户每亩可获600元保底股金和70.9元二次分红,共计分12.07万元。桂柳集团年屠宰肉鸭1800万羽,实现销售收入2亿元,带动就业350余人。

四、抓机遇,促改革,强镇扩权亮点纷呈。牢牢抓住全省第二批经济发达镇行政管理体制改革试点重大机遇,在县委正确领导和县编办的精心指导下,改革方案得到省委、省政府批复,县委出台了《泗洪县双沟镇行政管理体制改革实施意见》,全镇初步运行“13+4+2”新社区网格化治理模式,第一批已获批49项行政审批与公共服务类权限、302项行政执法类权限西南岗政法中心已全面竣工,综合执法指挥中心、便民服务中心软硬件配套工程正在紧张施工

五、抓民生、做实事,人民生活持续改善。投资97万元新建体育看台,投资150万元更新投影设备,以先进的教学设备保障教学效果。新增县名师、县学科带头人18人,不断壮大师资力量。双沟实验学校2018年四星级高中录取10人,普通高中录取48人,小升初“3A”92人,较去年分别增长42.9%71.4%53.3%,获江苏省初中管理创新特色学校”“宿迁市素质教育先进集体等称号。举办健康知识讲座47次。开展就业培训11期,有效转化就业人数142圆满完成苗庄居、双东居、双北居、西岗居、汤南居5个村居省级创业村居创建工作。高效完成征地社保工作,258位失地农民办理手续全年脱贫3481175累计户数脱贫率54.4%、人口脱贫率62.2%全年量化分红86万元实施飞地园区扶贫模式,申请468.9万元为毛嘴村、周冲居西南岗经济开发区购买标准化厂房,年租金收益率达8%

各位代表,同志们,成绩来之不易,经验弥足珍贵。回顾这些成绩的取得,是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果,是镇人大和社会各界鼎力支持的结果,是广大镇村干部和群众共同努力的结果。在此,我谨代表双沟镇人民政府向全镇广大干部群众、向所有关心支持双沟镇建设和发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!

实践告诉我们,新时代下谋发展,必须坚持与时俱进,实事求是的思想路线,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,把发展作为第一要务,走符合双沟实际的发展路子,才能开创双沟镇经济社会发展的新局面;在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到工作中的薄弱环节和突出问题:经济下行压力依然较大,产业基础薄弱,发展的质量和效益有待提高,生态环境保护压力加大,脱贫攻坚任务艰巨,民生事业发展与人民对美好生活的需要还有一定差距,干事创业的精气神仍需进一步提振,等等。这都需要我们在新的一年工作中坚持问题导向、系统思维,采取切实有效的措施加以解决。

二、2019年主要工作任务

2019年是新中国成立70周年,是高水平全面建成小康社会的关键之年,也是我镇加快高质量发展、实现十三五规划目标的攻坚之年,做好今年的工作,意义重大,影响深远。我们将认真贯彻落实中央和省市县各项决策部署,坚持三大发展方向,不忘初心、牢记使命,全力推进双沟镇经济发达镇行政管理体制改革,实现新时代赋予的新使命。新的一年,我们将重点做好个方面工作:

坚持外引内培、转型升级,在工业经济上实现更大突破。坚持工业突破强镇战略不动摇,以开发区争创省级经济开发区为统揽,推进工业经济实现新跨越一是聚焦产业优势狠抓招商引资。以酒类酿造、食品加工、印刷包装为核心产业,机械制造为辅助产业,打造个区中园,形成3+1”特色产业发展格局,与县经济开发区、常泗园区错位发展。要坚持招商引资第一要务,鼓励平台招商、驻点招商、联合招商、亲情招商等方式,着力引进一批龙头旗舰型、科技创新型、补链增链型的优质项目,加快产业集群、集聚发展。年内确保引进亿元开工项目5个、亿元竣工项目5个,引进2000万元项目3个,到位资金6亿元以上二是全力以赴争创省级经济开发区。按照省级经济开发区标准,进一步推进西南岗经济开发区软硬件配套提升,积极向上争取资金扶持,计划全年投入8000万元建设2万平米西南岗扶贫产业园,实现入驻企业天然气全覆盖,建成园区污水处理厂,完善园区道路、管网、水电、绿化等基础配套,不断提升园区承载能力和辐射带动作用,打造承接西南岗乡镇工业项目的核心集聚区。三是做好重大项目帮办服务。牢固树立项目为王理念,加快观云科技、明睿纺织、新秀食品、明标智能、创衡智能等列市列县重大项目建设进度,当好服务企业店小二,深化领导班子挂钩联系企业制度,畅通项目招引落户绿色通道,力争项目早建成、早投产、早达效,大力营造亲商、爱商、安商的营商环境四是提升工业经济指标。计划年内取消白酒企业定额税政策,为企业松绑助力。重点培育1—2家税源型白酒企业,重拳打击偷漏税企业,出台企业税收贡献与贷款支持挂钩政策。

坚持龙头带动、增加产出,在农业发展上实现更大突破一是突出龙头企业带动作用。充分发挥美阳公司带动作用,全面完成年产万吨红薯淀粉新生产线建设,继续推广龙头企业+合作社+家庭农场+农户富民模式,年内种植红薯8600亩。支持美阳公司与河南天豫薯业公司合作投资粉丝加工项目。充分发挥桂柳公司带动作用,在刘符套建设占地面积217亩的肉鸭养殖基地,新建禽类饲料厂。充分发挥德康公司带动作用,在高套村规划建设总占地面积4000亩的年出栏量45万头生猪养殖项目和年出栏量1200万羽周黑鸭养殖项目,新建德康项目饲料厂。推动富华水产内部管理科学化规范化,加快特色鱼种幼苗繁育基地建设。二是突出“百园工程”引领作用。年内分别在李庄村、罗岗居新建1000亩、600亩碧根果产业园,新建刘符套居2000亩红薯产业园。建设1万亩高标准农田,配套沟渠路、机电泵站等设施。三是突出农业合作社主体作用。以全国农民专业合作社质量提升整县推进试点县为契机,进一步推广周冲模式,规范土地股份合作社和劳务合作社运营,促进农民增收致富、村集体经济不断壮大。加大农业招商力度,发展高效农业,大力提升土地产出效益,年内确保所有村居集体经济收入超过18万元。

坚持彰显特色、提升品质在城镇建设上实现更大突破打响全国重点镇金字招牌,通过深挖资源、放大特色、提升品位,全面提升宿迁南大门形象。一是稳步推进棚户区改造。年内适时启动老镇区棚户区改造工程,改造棚户区697亩,征收房屋2100户,建设集安置小区、学校、医院、市民休闲、酒文化特色街区于一体的综合性区域,为包括双沟镇在内的西南岗群众提供优质公共服务,彻底解决群众反映强烈的环境脏乱差、安全隐患多等问题。二是有序推进农民住房条件改善。严格按照县委要求,科学有序推进农房改善。按照三年内搬迁农户1585户要求年内新建新城小区5万平米提档升级汤南小区和罗岗小区稳妥推进毛嘴村剩余600户搬迁,李庄村247户农房搬迁工作。三是大力推进城市功能品位提升。繁荣以京润发、鑫泰广场、凤凰城为城市核心商圈的人气商气。对城市综合改造提升EPC项目建设内容进行完善和延伸,上半年完成花园口、中大街等8个景观节点打造。四是扎实推进小区物业管理水平提升制定出台小区物业管理办法,探索物业公司+居委会管理模式,镇物管办每月对小区动态考核,对管理不规范、只收钱不服务的物业公司进行处罚直至责令退出。

四、坚持聚焦民意、补齐短板,在民生保障上实现更大突破一是着力提升公共服务配套。提高医疗服务和区域辐射能力,建设西南岗区域医疗中心,设立双淮居和高套村卫生室,全镇村居卫生室增至15个,在省级卫生镇的基础上争取年内创成国家级卫生镇。努力创办人民满意的教育,新建校园广播系统第二食堂维修校舍提升校园形象。实施饮水安全巩固提升工程,年内入户改造8000户。实施双毛线提档升级工程,年内新铺设双毛线1.7公里,新拓宽道路1.33公里;实施点亮工程,新安装路灯300盏。牢牢抓实安全生产工作,加强对企业、小区、宾馆、超市、饭店等场所检查,对隐患问题严管严查严整改,严防事故发生,确保一方平安。二是铁腕推进环境污染防治。工业上重点加强对印刷企业VOC治理和部分企业粉尘治理,加大对散乱污企业的整治力度。农业上继续推进百河千渠巩固提升工程,加固八圩走廊沟大堤,改造高套水库溢洪道;加强畜禽养殖污染治理,对存栏养殖量200头以下的55户养殖项目进行拆除。城镇建设上加强油烟治理,推进建筑工地裸土覆盖,有效实施拆迁土地防尘工作。三是坚决完成脱贫攻坚任务。坚持入户走访阳光扶贫,对已脱贫户开展脱贫情况分析,巩固提高经济收入,预防返贫;对未脱贫户逐户制定脱贫措施,对有创业意向者协调办理扶贫小额贷款、对有劳动能力者介绍务工岗位、对无劳动能力者落实政策兜底保障。积极开展就业扶贫,依托西南岗经济开发区家门口就近务工,扩大四全工程培训范围,抓实培训内容,促进低收入户实现就业转化。

、坚持解放思想、大胆创新在改革试点上实现更大突破。将经济发达镇行政管理体制改革工作作为全年工作重中之重,紧扣创建工作时间节点,认真研究相关政策要求,学习借鉴试点成功乡镇的先进经验,确保改革取得实效。打造1+4”基层治理新模式,以党的建设为总引领,实现镇村治理“一张网”,政务服务“一窗口”,综合执法“一队伍”,指挥调度“一中心”。确保4月底前综合执法指挥中心和便民服务中心“两个平台”投入使用。进一步优化“13+4+2”网格化布局,制定网格工作标准化导则。推进网格化+信息化模式,整合网格内人力资源,由村居两委干部牵头,汇聚人民调解员、乡贤、老党员等力量作为网格内信息调查摸排、信息上报员,加强人员培训。顺应县机构改革,统筹调配机关事业单位工作人员,实体化运行“两办六局六部门”。

三、加强和改进政府工作

各位代表,新时代孕育新机遇,新思想催发新优势,新起点开启新征程。我们要以经济发达镇行政管理体制改革试点为契机,进一步简政放权、优化服务、创新管理,推进创业创新便利化、民生服务便捷化和政府治理智能化,不断增强政府服务力、执行力、公信力和凝聚力,重塑服务型政府新形象。

突出以人为本,提升人民群众幸福感。坚持以人民为中心的发展思想,以系统化思维完善民生服务体系,主动回应群众关切的问题,全力推进为民办实事项目,着力解决群众在就业、就医、教育、住房等方面的诉求和期待,让发展成果更多更公平地惠及全人民。不断增强12345群众诉求办理力度,以事要办结、群众满意为目标,畅通社情民意渠道,不断提升人民群众的认同感、幸福感、归属感。

强化依法行政,提升法治政府公信力。注重强调依法治国、依法执政、依法行政共同推进,通过行政管理体制改革,进一步探索符合双沟实情的机构体制,严格规范权力运行制度使每项工作都有规可依、有法可循,真正做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人,让政府公权力真正发挥服务群众的本能。严格落实政务公开制度,以公开为常态、不公开为例外的工作态度积极做好镇、村两级政务信息公开工作,以开放、谦逊的态度致身于国、还政于民,自觉接受社会和舆论的监督,真正让权力在阳光下运行,重塑法治政府公信力。

强化工作作风,提升服务型政府执行力用好改革减法,推进政务服务窗口建设,以便民利民为目标,疏通上下衔接,优化信息平台,实现部门数据共享,打造一站式便民服务中心,推行一站式服务,让群众少跑腿、好办事、不添堵。坚持认真、顶真、当真的工作态度,不断改进工作方式,由群众上访到村组走访的工作转变,注重调查研究,倾听群众意见,使政府的每一项工作更加贴近群众需求、符合群众愿望、代表群众利益。弘扬和践行马上就办、办就办好精神,进一步强化执行,提升效率,全力推动政府工作提速、提质、提效。

坚持从严治党,提升廉洁政府免疫力。始终把政治建设摆在首位,坚决落实全面从严治党各项要求,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。严格执行党风廉政责任制,围绕党风廉政建设责任制工作要求,把制度建设贯穿于党风廉政建设的全过程,加大重点领域和关键环节的预防腐败力度,积极构建惩治和预防腐败体系,提高从源头上预防腐败的能力和水平。始终保持惩治腐败的高压态势,把减轻农民负担、完善财务管理制度、村集体资产的出让与管理、规范行政执法行为、违反四风行为、违反八项规定等作为监督的重点工作,严肃查处侵害群众利益不正之风,营造新时代双沟风清气正的发展环境。

同舟共济扬帆起,乘风破浪万里航。各位代表,使命呼唤担当,实干赢得未来。让我们在镇党委的坚强领导下,在各位代表的鼎力支持下,不忘初心,牢记使命,万众一心,乘势而上,真抓实干,为建设经济发达镇,建成强富美高全面小康新双沟而努力奋斗!